康美药业爆雷!广东普宁财税告急 发“抢收”总动员

原标题:康美药业爆雷 广东普宁财税告急 发出“抢收”总动员!“听说要查账” 民企心发慌……

摘要

【康美药业爆雷!广东普宁财税告急 发抢收总动员】如今,ST康美纳税额锐减逾10亿元,使其所在地广东省普宁市财政吃紧。为了补上缺口,当地政府发动“抢收”,连续召开财税会议,要求各职能部门拿出“真招实招”,坚决打赢组织收入攻坚战,确保完成今年税收任务。(证券时报网)

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  一只南美洲热带雨林中的蝴蝶,扇动几下翅膀,就会引起美国得克萨斯州的一场龙卷风,这是教科书上的“蝴蝶效应”;一家上市公司业绩滑坡,导致当地财政遭遇“税收的烦恼”,进而引发业界对营商环境的担忧,这是现实版的“蝴蝶效应”。

  这家上市公司就是身陷业绩造假漩涡的康美药业(以下简称ST康美),当地政府眼中“扇动几下翅膀的蝴蝶”。

  如今,ST康美纳税额锐减逾10亿元,使其所在地广东省普宁市财政吃紧。为了补上缺口,当地政府发动“抢收”,连续召开财税会议,要求各职能部门拿出“真招实招”,坚决打赢组织收入攻坚战,确保完成今年税收任务。

  普宁属揭阳市代管。“康美纳税额占普宁的三分之一、揭阳的六分之一”,这在当地是共识。今年前三季度,受康美事件影响,揭阳及普宁的税收收入均下滑超过两成,全年增长目标或难以达成。因一家被高度依赖的公司出现问题,地方政府将财税压力转嫁至其他民营企业,揭阳及普宁的营商环境已经趋于恶化,我们不妨称之为“普宁现象”。

  近期,证券时报e公司记者连续多日走访揭阳及普宁,真切感受到不安全感正在当地民营企业间弥漫。有普宁药材商告诉证券时报?e公司记者,听闻近期要查账,多交税费是大概率事件。亦有不少民企老板选择外迁,其中一位在揭阳已经经营十余年,“自己虽然还没受到太大影响,但听到其他民企的遭遇,感觉唇亡齿寒。”

  地方政府普遍重视辖区内的上市公司,上市公司也的确对当地的就业、税收做出了突出贡献。然而物极必反,地方政府的财政收入如果高度依赖某一家或少数几家上市公司,风险是巨大的。诚如康美之于普宁,“支柱型企业”一旦出问题,地方政府应对失当,就会对实体经济造成严重冲击。

  在全国范围内,财政收入高度依赖某一家或少数几家上市公司的地方政府不在少数,“普宁现象”随时可能再现。如何应对由此导致的风险,考验主政者的智慧。

  普宁发起“抢收”总动员

  普宁与揭阳的关系,有过一段复杂的历史。当前的情况是,普宁为广东省辖县级市,由揭阳市代管。在当地人心中,普宁就是普宁,而揭阳指的是除普宁市之外的其他区县,包括榕城区、揭东区、揭西县、惠来县等。因此,“普宁现象”不单单影响了普宁,也对揭阳造成较大的影响。

  以GDP论,普宁2018年为702.9亿元,占到整个揭阳的1/3。以税收贡献看,普宁2018年税收16.5亿元,占揭阳税收收入的32%。在上市公司的数量上,揭阳共有7家(含1家B股),其中5家在普宁。因此,无论从何种维度,普宁对于揭阳都至关重要。而ST康美之于普宁,就像普宁之于揭阳,在税收、就业以及对产业链上下游支撑作用上尤其凸显。

揭阳楼

  ST康美爆雷后,普宁GDP及税收收入受到直接影响。ST康美前三季度支付的各项税费为4.08亿元,比上年同期的15.71亿元相比减少了11.63亿元,下滑幅度达到74%。普宁的数据显示,2019年前8个月,税收下滑了22.1%。

  如何才能补上税收缺口,完成全年计划增长目标?普宁发起了总动员,将任务分解到各单位,“制订更多务实管用的真招实招”,“采取前所未有的措施加大财税征管力度”。这些措辞均来自普宁市政府的文件或主要领导的讲话,压力之大,可见一斑。

  早在今年6月,普宁市人民政府就发出通知,将2019年工商税收收入考核计划分解给各乡、镇人民政府,各街道办事处,各农场及市府直属各单位。该通知要求,税务部门要加强税源调查,完善征管机制,强化重点行业、重点税源企业的收入监控,堵塞征管漏洞,确保应收尽收。同期的另一份通知还称,对不能按期完成收入任务的,将按照市委、市政府的有关规定落实处理。